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海安打造融合共治社区警务新模式
作者:海安市公安局发布时间:2018-08-20浏览(9372字体:    

近年来,海安市公安局以深入实施社区警务前移战略为抓手,强化资源融合、要素汇聚、社会动员、多元参与,创新打造融合共治社区警务新模式。近日,南通市副市长、公安局长陈旭同志作出批示:“把社区警务有效融入全要素网格,这是新形势对公安基础工作的新要求,望加大创新探索力度,推动社区警务工作不断向网格延伸拓展,为全市摸索经验、探出新路”。 
一、深化警务前移,融合社区资源。一是融合社区力量。提档升级“12+X”警务室群,开展“幸福村居?警民守望”广场建设,推动社区民警进村(居)班子制度化,动员村(居)委会、业委会、物业公司、社区组织等力量共同参与社区事务。建成村(居)警务室216家、主题警务室12家、专业警务室6家、警民守望广场32个、警民守望点48个。二是融合社区网格。全面融入城乡社区网格化服务管理体系,将信息采集、人口管理、矛盾化解、隐患排查、巡逻防范、法治宣传等6大警务工作纳入全要素网格,同部署、同推进、同落实。打通警务数据与网格数据通道,实时关联共享各类数据信息,全市社区网格与警务区对接率达100%。三是融合社区事务。将社区警务主动贴靠全市重点项目和工程建设,超前介入安全检查、矛盾化解、人口管理等工作,提升社区警务在社区治理中的基础地位。按照市委、市政府“打造产业高地、建设幸福之城”总体部署,发挥业务警种的职能优势,建立建工、纺织、寄递物流、金融等行业领域警务服务队。 
二、强化科技支撑,汇聚治安要素。一是研发“i社区”警务平台。依托省厅蓝信,研发基于二维码电子门牌应用的“i社区”警务平台,实现实有人口采集字典项选择、单位检查项目化推送、待办事项智能化提示等功能,实时实地上传图片、锁定地址,倒逼基础工作扎实有效开展。期间,采集录入实有人口、实有房屋数据5万余条。二是汇聚监控资源。深化“雪亮工程”建设,以主干道为坐标,新增视频监控点位18个,重点要害部位、人员聚集场所增加高清监控点位12个,着力打造“技防街区”。以商业集中区为重点,采取“市民自建+政府补贴”的形式,推进沿街店铺技防建设,建成防入侵视频监控报警平台,并将老小区改造纳入政府为民办实事工程。目前,已推广沿街店铺技防200余套,小技防入户3000户。三是汇聚部门数据。建立职能部门核心数据交互机制,定期与民政、人社、司法、住建等部门交互涉及人口及出租房管理的数据,并批量导入“i社区”警务平台。以人房关联为目标,加强平台数据分析比对模型搭建,通过数据计算和全时空轨迹分析,实时向社区民警推送核查数据,有效扭转民警被动采集的工作局面。 
 三、突出联动自治,形成工作合力。一是做强共建组织。建立由公安、城管、市场监管、物业、社区干部组成的“五位一体”网格化联调快处队伍,常态开展治安巡防,对包干区域内的医患、消费、停车等纠纷进行先期处理。期间,辖区刑事、矛盾纠纷类警情同比分别下降8.1%、13.5%。二是动员社会组织。与本地有影响的义工联、福缘志愿者服务大队等社会组织搭建合作平台,常态开展警民守望活动,借助社会组织的影响力,提升民警在社区的动员力。今年以来,与福缘志愿者服务大队开展合作活动4次,关爱帮扶留守儿童42名。三是培育自治组织。针对部分老旧小区物业管理不健全、安防设施不完善等实际,引导居民成立自治组织。在丹凤小区推动成立老楼院党支部,实行资金自筹、财务事务公开;在教师新村成立邻里自治中心,制定实施居民公约,妥善解决小区楼顶漏水、电瓶车充电、大门无防卫措施等问题,成为全市小区自治典范。 
四、坚持民意导向,推动多元服务。一是创新社区管理。建立与新型社区相匹配的社区警务机制,区分社区管理、村级管理、街道统筹三种类型,重点加强对街道统筹型社区警务工作的探索与创新。由多个村拆迁安置成立的城东镇上湖街道、南屏街道等新型社区,按照属地管理原则,结合基层组织架构,调整社区网格,推行楼栋长管理制,将各类警务事项前移至警务室,与村级为民服务中心形成服务管理合力。雅周镇兴雅社区依托当地卢义兰家庭文化室,将邻里和谐、文明法治村居等内容融入文化节目编排、巡演,促进村民向居民身份的过渡转变。二是推动人户一致。深化户籍制度改革,会同村(居)干部大力开展户籍相关政策宣传,动员群众将户口迁移至实际居住地,稳步推进人户一致。依托“i社区”警务平台,实现以房管人,着力解决人户不一致问题。三是优化便民举措。依托“警民守望”广场,与综治、信访、宣传等部门联动协作,定期开展治安防范、消防安全、平安法治成果宣传,增进警民沟通和公众认知。今年以来,已开展广场活动226场次,推动解决群众实际问题356件。

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