今天是:

重要部署

深化平安中国建设工作会议在苏召开
作者:ntzfw发布时间:2013-06-03浏览(16988字体:    

孟建柱就深化平安中国建设作出部署

郭声琨主持会议并作总结讲话 周强曹建明出席

汪永清耿惠昌吴爱英李东生王建平陈训秋出席

罗志军作经验介绍 李学勇蒋宏坤李小敏缪瑞林出席

 

 

5月31至6月1日,深化平安中国建设工作会议在苏州召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前就建设平安中国作出重要指示。他强调,平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。多年来,政法综治战线深入推进平安建设,为保障人民安居乐业、维护社会稳定、服务经济社会发展作出了重要贡献。

 

习近平强调,要深入贯彻落实党的十八大精神,把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划,紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标,把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,努力解决深层次问题,着力建设平安中国,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

 

中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻党的十八大和习近平总书记关于建设平安中国的重要指示精神,积极适应小康社会新要求和人民群众新期待,继承优良传统,积极改革创新,着力把握规律,下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题,加强源头性基础性工作,在更高起点上全面推进平安中国建设,努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利作出新贡献。

 

孟建柱充分肯定了平安建设取得的明显成效,总结了平安建设积累的有益经验,并向长期战斗在平安建设一线的同志们表示敬意,向积极参与支持平安建设的社会各界和广大人民群众表示感谢。他在讲话中说,改革开放以来,江苏省委、省政府对平安建设高度重视,紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标,坚持高起点谋划、高标准设计、高质量推进,全面加强大调解、大防控等体系建设,创造了许多行之有效的经验。孟建柱指出,早在1983年的春天,邓小平同志到江苏苏州等地考察后,描绘了对小康社会的美好愿景,其中包括“人们的精神面貌变化了,犯罪行为大大减少”等平安建设的重要内容。党的十八大明确提出了全面建成小康社会的新要求,其中一条重要衡量标准就是社会和谐稳定。随着经济发展、社会进步,人民群众对过上美好生活有新期待,对平安建设有新标准。人民群众不仅关注人身安全,而且关注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安、小孩上学是否安全;不仅关注打击犯罪、维护稳定成效如何,而且关注社会管理、公共服务的水平高不高;不仅关注自身合法权益能不能得到有效保障,而且关注政法综治部门是否严格执法、公正司法,社会公平正义能否以看得见的方式得到充分体现。各级政法综治部门要充分认识全面推进平安建设的重要性、紧迫性,从全局和战略的高度,切实加强对平安建设的科学规划,在更高起点上、更高水平上建设平安中国。

 

孟建柱要求,建设平安中国,既要着眼长远,在制度、机制、能力建设上下功夫,又要立足当前,在解决当前突出问题上见实效。要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题,一个一个地攻坚克难,确保社会大局持续稳定、人民群众安全感稳步提升。要全面加强社会治安工作,把专项打击与整体防范结合起来,积极预防、严厉打击违法犯罪活动,切实提高动态化条件下驾驭社会治安局势的能力;把重点整治与完善机制结合起来,最大限度地消除治安隐患和治安盲点;把保障安全与服务民生结合起来,正确处理安全第一与服务至上的关系,进一步增强公共安全管理服务效能。要深入排查化解矛盾纠纷,开展重大决策社会稳定风险评估,努力使重大决策的过程成为党委政府倾听民意、改善民生、化解民忧的过程,最大限度地预防和减少社会矛盾的发生;要坚持和发扬“枫桥经验”,深入开展大下访、大排查、大调处活动,完善大调解工作体系,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,稳步推进涉法涉诉信访工作改革,努力把解决群众诉求、化解社会矛盾工作纳入法治化轨道。要依法维护信息网络安全,强化对网络违法犯罪活动的打击整治,培育健康向上的网络文化,引导广大网民成为网上平安中国的建设者。

 

孟建柱指出,影响平安的问题是经济社会发展中深层次矛盾的综合反映。深化平安建设,既要治标,着力解决突出问题,又要治本,着力解决深层次矛盾。要积极推动平安建设向前端延伸、向基层延伸,努力建设主动性更强、基础更牢的平安中国。坚持以人为本、共建共享,是中国特色社会主义的本质要求,也是平安建设的源头性工程。各级政法综治部门要充分发挥自身优势,积极推动发展为民、富民安民,积极推动解决人民群众的基本民生问题,不断巩固社会和谐稳定的物质基础和民意基础,从根本上预防和减少不和谐不稳定因素。要牢固树立固本强基的思想,进一步加强基层政法综治组织建设,整合基层服务管理资源,提高基层综合服务管理水平,增强城乡社区服务群众、解决诉求、化解矛盾的能力;大力加强基础建设,努力实现基础工作信息化、信息工作基础化,提高动态化、信息化条件下基础工作水平;深入开展多种形式的基层平安、行业平安创建活动,努力以小平安累积大平安。

 

孟建柱强调,平安建设是亿万人民自己的事业,只有坚持人民主体地位,充分发挥人民主人翁精神,平安建设才能拥有不竭动力。各级政法综治部门要紧紧依靠人民群众,充分调动社会各方面积极性,努力探索社会主义市场经济条件下动员组织人民群众的新机制新办法,形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面。要更加注重发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势,更加注重发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用,更加注重把传统有效做法与现代科技手段有机结合起来,提高新形势下动员组织人民群众的能力和水平,为平安建设提供力量源泉。

 

孟建柱指出,平安不平安,群众说了算。群众的意愿是平安建设的“风向标”,群众的评价是平安建设的“试金石”。各级政法综治部门要认真研究解决好平安建设“为了谁、依靠谁、谁来评判”的问题,把群众满意作为衡量和检验平安建设成效的根本标准,建立健全以民意为导向的工作机制,善于用群众的眼光审视平安建设的各项工作,善于用群众的视角反思平安建设中存在的问题,力争每年都办成几件实事、解决几个突出问题,努力创造群众追求、认可、满意的平安,让平安建设真正成为惠民工程、民心工程。

 

孟建柱强调,各级政法综治部门要牢固树立依法治理的理念,善于运用法治思维谋划、推进平安建设各项工作,善于运用法治方式研究、解决平安建设面临的问题,进一步提高平安建设法治化水平。要把依法维护人民群众合法权益作为根本任务,正确处理好打击犯罪与保障人权、社会管理与服务群众的关系,把以人为本、执法为民的要求落实到平安建设的每一个方面、每一个环节。要强化人权意识、证据意识、程序意识和自觉接受监督意识,进一步规范执法行为,深化司法体制改革,强化监督制约,确保严格执法、公正司法。要把依法解决矛盾和问题作为基本要求,善于把平安建设中的成熟做法上升为法律制度,善于发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用,切实做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定。要把引导人民群众依法表达诉求作为重要内容,鼓励人民群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷、实现定分止争,共同维护法治机制、法治权威,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

 

孟建柱要求,要主动适应社会信息化发展的大趋势,按照科技引领、信息支撑的思路,加快推进平安建设信息化进程,着力实现平安建设信息资源的共享共用,着力推动信息化建设成果更好更快地转化为平安建设能力,着力运用信息化提升社会管理服务效能,着力推进平安建设与智慧城市建设的深度融合,不断提升平安建设现代化水平。要牢固树立合作就是资源、就是战斗力的理念,进一步统筹资源、整合力量,健全机制、创新方法,着力构建党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的工作格局,进一步形成平安建设的整体合力。

 

国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨主持会议并作总结讲话。他说,各地区各有关部门要把思想认识统一到习近平总书记重要批示和这次会议的精神上来,深刻认识深化平安中国建设的重要意义,切实增强政治责任感和历史使命感,紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标,把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。要自觉把平安建设纳入本地区本部门工作的重要内容,致力于解决影响社会和谐稳定的突出问题,加强源头性、基础性工作,积极推动保障和改善民生、基层基础建设、依靠和发动群众等工作,充分发挥综合治理机制优势,形成平安中国建设的整体合力。要鼓励、支持基层在深化平安中国建设中大胆探索、积极创新,并善于发现、总结、推广基层创造的好经验、好做法,及时上升为制度,形成深化平安中国建设的长效机制。他要求,会后各地区各有关部门要对贯彻落实这次会议精神进行专题研究部署,真正把平安中国建设纳入第一责任,纳入经济社会发展规划,研究制定实施方案,细化职责任务,层层签订责任书,确保平安中国建设各项部署和措施落到实处。

 

最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明和汪永清、耿惠昌、吴爱英、李东生、王建平、陈训秋等中央政法委员会委员出席会议。

 

省委书记罗志军在会上介绍了近年来我省经济社会发展特别是平安江苏建设的情况。他说,平安是民生之需,稳定是发展之基。没有平安,老百姓就没有幸福感;没有稳定,什么事情都干不成。江苏各级党委、政府始终牢记稳定“第一责任”,坚持把促进改革发展同保持社会稳定相结合,坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度相统一,自觉在“两个率先”全局中谋划平安建设。工作中,我们注重综合治理,统筹推进平安江苏建设。以群众需求为工作导向,切实把平安江苏建成“民心工程”;以源头预防为治本之策,切实防范和化解社会矛盾;以基层基础为着力点,夯实平安建设根基;以开拓创新为动力,有效破解平安建设难题;以现代科技为支撑,不断提高平安建设效能;以法治思维和法治方式为重要取向,巩固和发展平安建设成果。同时,我们不断健全组织领导、工作责任、督查考评等长效机制,为实现长治久安提供保障。经过10年不懈努力,江苏平安建设取得显著成效,公众安全感和综治工作绩效连续多年保持全国领先,为又好又快推进“两个率先”创造了和谐稳定的社会环境。我们将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的最新要求,认真落实这次会议精神,从更高层次、更高水平上深化平安江苏建设,努力把我省建设成为平安中国示范区,为建设平安中国作出应有贡献。

 

会议期间,孟建柱、郭声琨、周强、曹建明等领导先后来到昆山龙腾光电有限公司、昆山开发区蓬莱社区、昆山市流动人口服务中心,张家港市南丰镇政法综治工作中心、南丰镇永联村、张家港市市民服务中心,苏州市石湖地区、姑苏区沧浪街道、工业园区等地考察苏州市基层平安建设情况,与公司员工、社区工作人员、信访调解员、警务室值班民警以及居民们亲切攀谈,听取平安建设情况汇报,并询问有关情况。孟建柱叮嘱所到之地负责同志,平安稳定是人民幸福安康的基本要求,像苏州这样经济发达的地区,尤其要深化平安建设,以人民群众对社会平安的需求为导向,努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系,建设人民群众追求的平安,实现经济社会健康和谐发展。

 

省长李学勇,省领导蒋宏坤、李小敏、缪瑞林,以及许前飞、徐安等参加会议并陪同考察。

 

省委常委、苏州市委书记蒋宏坤就苏州市平安建设经验作了大会发言。苏州市吴中区就如何做好和谐安置拆迁、苏州市高新区枫桥街道就如何做好流动人口服务管理进行了组团式介绍。中央和国家机关有关部委主管政法综治工作的负责同志、解放军和武警部队有关负责同志,各省区市和新疆生产建设兵团党委政法委书记、综治办主任,各省会市(自治区首府)和计划单列市党委政法委书记出席会议。

 

 

 

 

 

 

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