今天是:
社会管理
如皋以“四个创新”引导和培育社会组织参与社会管理创新工作
作者:zznt发布时间:2013-05-20浏览(6988字体:    

如皋市“扶持发展、加强引导、分类规范”的总体思路,紧紧围绕市民的物质文化需要,优先发展服务类、重点扶持慈善类、逐步壮大维权类、规范引导活动类,以“四个创新” 引导和培育社会组织积极参与社会管理创新工作,促进了社会组织的快速健康发展。全市共有注册登记社会组织347家,备案登记社区社会组织2248家,初步形成了门类齐全、层次有别、覆盖广泛、作用明显的社区社会组织网络体系。

——创新标准建站,以党建引领社会组织工作。民间组织管理科和便民服务中心民政局服务窗口均设立社会组织党建工作站。党建工作站具备“五个一”,即一个牌子、一套制度、一本台账、一块信息公示栏、一张党建工作服务卡。在社会组织申请注册和年检时,通过发放《党章》、播放宣传片、发送党建信息等形式,热情主动地宣传组建党组织、开展党建工作的政策规定、意义和作用,积极引导社会组织正确填报《新社会组织党建工作情况申报表》和《新社会组织党建信息采集表》,对符合建立党组织条件的及时反馈到社会组织所在的镇(区、园),做好信息收集归档和信息反馈工作,党建工作站指导员经常深入社会组织指导和宣传党建工作。

——创新登记制度,全面实行登记备案。为了使全市社会组织健康快速发展,如皋市出台了《如皋市基层社会组织备案登记实施意见》,对社区民间组织把握“四先四不”的工作原则,即:发展先行,不放任,管理逐步跟上;引导先行,不强迫,条件逐步创造;服务先行,不局限,功能逐步健全;规划先行,不限制,结构逐步完善。他们建立了登记、备案的双轨制,降低社区社会组织的准入门槛,重点扶持服务社区的社会组织发展,对尚未达到登记条件的社区社会组织,先进行备案,纳入培育服务和监管范围,等其相关条件成熟后,再进行注册登记。社区社会组织备案实行“三简、四免、五宽”制度。“三简”就是简化程序、简化材料、简化公示。“四免”就是免收登记费、免收公告费、免独立场所使用权证明、免本社区户籍的发起人和拟任负责人身份证明。“五宽”就是资金放宽——社区社团有1000元活动资金即可登记,社区民非有5000元活动资金即可登记;会员数量放宽——有30个以上的个人会员或者10个以上的单位会员即可登记为社区社团;办公场所放宽——只要有活动场所就行,不限面积;业务主管单位放宽——业务主管单位可以由市级相关部门担任,也可委托所属镇政府担任;验资放宽——只要业务主管单位出具活动资金证明即可,不需要会计师事务所的验资报告

——创新资源整合,完善培育监管机制。该市注重整合各镇(区、园)、各部门的资源,同时注重发挥社区民间组织自我管理的作用,走出了一条“上下一心、齐抓共管、合力推进、自主发展”的新路子,创新建立起社会组织年检工作服务模式。及时:1月中旬,民政局就会同教育、卫生、体育、劳动、工商联、科协等社会组织比较多的重点业务主管部门商定年检工作又好又简的方案;2月初,将年检告知书和相关表格及早上传到如皋民政网,并通过邮局挂号邮寄到所有应检的社会组织。简捷:安排专门工作人员与重点业务主管部门职能科室合署办公,把初审和终审放在同一时间、同一地点进行办理。社会组织负责人只需从网上下载并填好相关表格,带上证件,一次性就能办好年检。温馨:将年检须知编辑成短信,发送到每一个应检社会组织负责人手机上,并通过电话联系确认,做到温馨提示,确保应检尽知。对那些地点偏远、人员偏老的社会组织,约定时间,会同业务主管部门上门指导服务。出台了《如皋市民间非营利组织财务会计管理暂行办法》,对全市160多家重点社会组织进行了财务检查,进一步规范会计核算行为,加强了社会组织财务管理,切实履行了管理监督职能。通过创建《如皋社会组织网站》,进一步推进社会组织信息公开,引进举办人、服务对象、社会公众、新闻媒体等多方位监督,健全社会组织的社会监督机制;以开展社会组织评估授牌工作为抓手,提高社会组织的规范化和公信力,切实提升社会组织的规范运行服务管理水平。

——创新志愿参与,形成和谐共建机制。大力加强对社会组织的服务与管理,充分挖掘社会组织的参与热情和创造活力,大力提升社会组织的协调度和参与度。在社会组织中广泛开展“社区有我更精彩,如皋因我更美丽” 为主题的送医、送科技、送法律、送文艺进社区的“四送”志愿服务活动,并通过《如皋电视台》、《如皋电台》、《如皋日报》、《如皋民政网》等新闻宣传平台,多形式、多途径、多层次地开展宣传工作,为志愿活动造声势,为社会组织赢美誉,社会组织因参与了志愿活动在付出中收获感动与升华,让更多的社会组织积极参与进来,更多的社区居民得到服务,实现了双赢。活动开展以来,100多家社会组织积极参与了活动,深入全市20个镇(区、园)的300多个基层社区,开展了800多场志愿服务活动。

 

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