今天是:
社会管理
通州区以党建工作引领“两新”组织社会管理创新
作者:zznt发布时间:2013-05-15浏览(7015字体:    

通州现有非公企业3700多家,单独建立党组织的有1561家,其中973家规模以上非公企业全部单独建立了党组织,非公企业党组织单独组织率为40.74%,总体组建率达96.69%。全区现有新社会组织87家,单独建立党组织的有40家,律师、会计师事务所和民营幼儿园等重点行业实现了党组织全覆盖,新社会组织党组织单独组建率为45.98%,总体组建率达到87.36%。

近年来,通州区认真贯彻落实上级关于“两新”组织党建工作的指示精神,坚持与时俱进、开拓创新,积极探索做好“两新”组织党建工作的新思路、新办法,创新开展了非公企业党务工作者专职化管理、党员企业家培养工程、非公企业党建“登记申报、年检年报”等特色工作,有效发挥了“两新”组织党组织发展经济、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

一、扩大党的组织覆盖,夯实“两新”组织社会管理创新基础

主动适应经济社会发展的新变化新形势,创新党组织设置方式和管理模式,努力把党的组织优势转化为社会管理优势。

完善组建模式。打破行政区划设置党组织的传统模式,根据产业组织规模大小、协作关系强弱及党员人数多少等因素,重点采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业联建、分片联建等方式分层分类建立党组织,通过推行差异化党组织设置,确保党组织在社会管理中更加有效的发挥作用。

强化平台建设。建立工业集中区党建工作站23个,统一设计标牌、印制党建工作台账,设置“六室一中心”(工业集中区党组织办公室、会议室、综合活动室、党建阅览室、接待谈心室、教育培训室、党员服务中心),为党员提供党务工作咨询、热线求助、党组织关系接转等多项服务。依托新社会组织业务主管单位和登记管理机关党组织建立了新社会组织党建工作站,扩大党在新社会组织中的工作覆盖。将270个村(居)公共服务中心党员活动、科普阅览、问题活动等设施和远程教育站点实行社会化共享,向“两新”组织和党员开放,构建了纵向到底、横向到边的“两新”组织党组织网络体系,统筹推进区域内党建、社会管理创新各项工作。

推进结对共建。先后组织21家民营企业党组织分别与省、市、区的国有企业党组织统筹共建;依托“政银企”沙龙,全区5家金融机构党组织与30家非公企业党组织以党建为媒,密切合作;牵头实施“区级机关服务企业工程”,选择30家区级机关与30个重点骨干非公企业党组织结对共建,初步形成了不同领域基层党组织互帮互助、资源共享、协调发展的格局。

二、着力打造先锋队伍,提升“两新”组织社会管理创新能力

基层党组织和党员队伍建设是加强社会管理创新的主体,只有充分发挥党员干部在社会管理和群众工作中的示范带头作用,才能为社会管理创新提供不竭的力量源泉。

实施千名非公企业党组织书记培养工程,提高非公企业党务工作者的履职能力。利用区委党校、镇党校等阵地,大力开展“千名非公企业党组织书记进党校”活动,每年分级组织一次非公企业党组织书记培训,全区1369名非公企业党组织书记都得到了系统的业务培训。定期邀请国内党建、经济方面的知名专家、学者为规模企业党组织书记讲课,每年还选派5-8名非公企业党组织书记赴北京大学接受短期培训,不断提升基层党组织书记的社会管理能力。

实施党员企业家培养工程,发挥党员业主的示范引领作用。从2004年开始实施“党员企业家培养工程”,把优秀非公企业主吸纳到党内来,提高他们的思想素质、学历水平和发展能力。由区财政出资,连续三年与中国人民大学、南京大学等高校联办MBA研究生课程班,组织了226名党员企业家参加学习。全区党员业主达到730人,企业高层管理人员中的党员有1482人,95%的党员业主或高层管理人员兼任企业党组织书记,为全区的非公企业参与社会管理创新发挥了示范引领作用。

实施党员人才培养工程,加强非公企业党员队伍先进性建设。按照“生产一线职工优先、管理技术骨干优先、优秀青年员工优先”的原则,在非公企业中加快发展党员。开展了“党员人才双向培养”和党员先锋岗、党员责任区创建等活动,培育以党员为核心的企业人才队伍。目前,全区非公企业有党员8000多人,90%的党员是技术或管理骨干。与此同时,开播了《时代先锋》电视节目,开通了《先锋本色》网络专栏,先后对通州建总集团洋山深水港项目负责人黄学建等12名优秀党员的事迹进行报道,树立了一批党员身边可信、可学的典型,营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

三、强化三个服务功能,增强“两新”组织社会管理创新实效

坚持以服务为切入点,促进“两新”组织健康发展是赢得业主、党员、职工支持和认同的有效方法,也是加强和创新社会管理的基本要求。

坚持服务企业。紧紧围绕企业的中心工作,发挥党组织和党员作用,凝聚力量,广泛开展“发挥先锋作用,服务项目建设”、“促进转型升级,彰显先锋风采”、“促进转型升级,促进诚信服务,争创五好党组织,争当五带头党员”等主题活动,实现了党建思想与企业发展目标的同向,增强业主政治认同感,从而积极承担社会责任,共建和谐劳动关系。

坚持服务党员。实施“三培养”工程,围绕建设学习型党组织,采取集中上党课、举办知识竞赛等形式,引导党员自我素质的提升,实现“把企业经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干、把党员中的生产经营骨干培养成为企业管理、决策人员”目标,在推动企业发展的同时促进党员自身价值的发挥。

坚持服务职工。积极实施“关爱”计划,建立“四必谈”、“五必访”制度,即在职工情绪低落时、与同志闹意见时或变更工作、违章违纪受批评时,党组织及时与职工谈心谈话,做好思想工作;在职工家庭闹纠纷时、重大节日时、有病住院时、受到纪律处分时、生活困难时,党组织及时对职工进行走访,送去党组织的关怀和温暖。赢得职工的认同,从而有效化解各种矛盾和问题,减轻维稳压力,保持社会总体稳定。

四、完善党建运行机制,提升“两新”组织社会管理创新水平

始终坚持把创新党组织运行机制作为加强社会管理的重点,统筹各类资源,突破可持续发展“瓶颈”,为提高社会管理创新水平提供强有力的机制保证。

完善柔性流动机制。打破地域、行业、身份的差异,制订退二线干部管理办法,充分发挥区、镇两级机关退二线党员领导干部的作用,鼓励他们向“两新”组织流动,担任党建工作指导员。目前,共选派党建工作指导员1852名,通过一对一、一对多的方式,联系指导全区非公企业和新社会组织的党建工作。2011年,通过个人自荐、组织推荐等形式,从非公企业、新社会组织在职在岗党员和区、镇两级机关、事业单位退二线党员干部中选拔了120名具有一定管理经验并热心党建工作的同志,纳入区非公企业、新社会组织党组织书记后备人才库进行培养,目前他们中已有38人通过双向选择和“内选”方式当选非公企业、新社会组织党组织书记。

完善激励保障机制。健全党组织活动经费保障制度,将“两新”组织党建经费纳入留存党费开支计划,全额返还使用。建立党组织和党员作用发挥激励机制,每年以区委名义评比表彰10家非公企业、新社会组织党建工作先进单位和20名非公企业、新社会组织党建工作先进个人,充分调动他们的工作积极性和主动性。对党务工作者精细化管理,对“两新”组织党务工作者实行统一的建档管理,规定解雇党务工作者,必须事先向上级组织说明原因;当党务工作者与非公企业、新社会组织发生劳务争议时,要提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁,以维护其合法权益。

完善一体考评机制。实行目标管理考核,区委组织部年初下发考核细则,年终统一考评。各基层党(工)委负责对“两新”组织党务工作者进行日常管理,较好地实现了年终考核与日常考核的有机结合。对“下派”的党务工作者考核与派出单位考核相挂钩,鼓励派出单位积极参与管理,确保了党务工作者有足够的时间和精力投入“两新”组织的党建工作。把“两新”组织党建工作的好坏与所在镇、村相关领导的评优、任用、奖金挂钩,与业主的各类先进评比挂钩,与文明单位、先进单位等的评比挂钩。

 

    上一篇

下一篇    

 

以案说法
  房款晚付几天 ..  [17-08-14]
  南通一快递公 ..  [16-09-13]
  擦亮眼睛看病 ..  [16-08-23]
  不能辨别员工 ..  [16-08-18]
  通州法院判决 ..  [16-07-22]
  父亲遗嘱把房 ..  [16-06-15]
  物业服务不到 ..  [16-06-14]
  南通一行政案 ..  [16-01-29]
  颈椎病病人遭 ..  [16-01-26]

 
 
进入编辑状态 澳洲幸运冠军10计划